关于大力推进清洁清洗服务行业的请示

国家商务部商贸服务管理司领导：
 
     我国清洁清洗服务行业是一个新兴的朝阳产业，具有投资小、发展快、市场大、服务面广的特点。历经十几年的发展，产业已初具规模。随着经济的发展，科技的进步和人民生活水平的日益提高，社会需求数量正与日俱增，对质量的要求越来越高，可以预见，随着工业化、城镇化进程的加快，清洁清洗服务行业具有广阔的发展空间和美好的发展远景。目前，我国从事清洁服务行业的企业已经超过40万家，从业人员超过2000万人，产值达到数千亿元。与发达国家相比，我国清洁清洗服务行业虽然起步较晚，但由于中国社会经济快速发展的带动作用，目前正进入一个快速的成长期，据统计，每年以30%以上的速度在增长，形势令人鼓舞。

    在快速发展和成长进步的同时，我们也看到我国清洁清洗行业与发达国家还有很大差距，与社会日益增长的需求还存在诸多的不适应，还存在不少制约行业健康、科学和可持续发展的不良因素，具体表现在以下几个方面：

    一、企业良莠不齐，普遍设备陈旧，技术落后，从业人员素质偏低，技术水平、服务水平、管理水平不能适应市场需要。

    二、引领行业发展的企业管理人才、专业技术人才明显不足。

    三、在市场招投标活动中不是拼技术、拼人才、拼质量，而是压价格、降标准，造成失去公正公平的恶性竞争，不利于企业的健康发展。

    四、清洁清洗服务缺少统一的行业标准，难以规范企业资质认证、企业市场准入、企业产品质量检验、企业施工质量评估、企业安全生产监管等工作。

    五、服务标准不统一，清洁清洗设备、制剂标识混乱，制式不统一，有些产品质量参差不齐，存在二次污染，对环境和人员存在安全隐患。

    2007年4月6日，“中国商业企业管理协会清洁服务商专业委员会”经国家民政部批准成立。近两年来，我们选派专家参与了清洁行业国家标准化工作委员会的标准调研、起草和论证工作。在人力资源和社会保障部的支持下，有关从业人员的职业资格培训工作已经启动正在试行的企业专业资质认证工作，也得到了企业的认可和支持。以上这些工作的进展，已经为清洁清洗行业推行标准化、规范化、科学化管理工作创造了有利条件。

    为了进一步推进清洁清洗行业的市场化建设，推进清洁清洗标准化、规范化、科学化管理工作，我们计划在商务部商贸服务管理司的指导下，推进以下几方面的工作：

    一、加强宣传。发展清洁清洗服务业对贯彻中央“双调一保”的方针和扩大内需，拉大经济增长的着积极的推动作用；

    二、制定标准。包括清洁清洗行业专业服务标准、清洁清洗设备技术标准、清洁清洗工程质量验收标准、清洁清洗制剂、制品质量检测标准等；

    三、搞好培训。抓紧对清洁清洗服务人员的培训，起草制定、制品、设备、企业市场准入制度；

    四、推行清洁清洗企业专业资质评估认证工作；

    五、推行清洁清洗工程监理制度。

    以上请示妥否，请领导指示。

中国商业企业管理协会

清洁服务商专业委员会

2009年11月12日